划重点！围绕五大重点领域增强五大枢纽能力，成都这样干

中国共产党成都市第十四届委员会第五次全体会议于2024年6月5日召开。全会审议通过了《中共成都市委关于加快建设国际门户枢纽城市以高水平开放推动高质量发展的决定》（简称《决定》）。

6月6日下午，中共成都市委召开新闻发布会，解读市委十四届五次全会精神。中共成都市委副秘书长、市委政研室主任、市委改革办常务副主任曾明友介绍了《决定》的重点任务。

曾明友介绍，市委高度重视《决定》起草工作，今年4月，成立全会文件起草组，在市委常委会领导下开展工作。《决定》起草过程中，起草组认真学习领会习近平总书记关于对外开放的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，深入贯彻党中央、省委重大部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，确保成都开放发展始终沿着正确方向前进。树牢问题意识，聚焦补齐开放门户功能不够完善、开放型经济发展质量不够高、开放体制机制不够健全、服务区域协调发展能力不够强等短板弱项，深入开展实地调研和专题研究，进一步摸清情况、找准问题。还多次召开专题会议听取党外人士、专家学者、市场主体等意见建议，广泛征求市级领导、各区（市）县党委、市级各部门党组（党委）意见，充分凝聚各方智慧和力量，形成了全会《决定》稿。

围绕“提质建设立体全面开放通道、加快构建开放型经济体系、全面深化对外交流交往、深入推进高水平制度型开放、协同打造区域发展极核”五大开放发展重点领域，《决定》提出增强五大枢纽能力。具体来看：

在“增强内畅外联的枢纽通达能力”部分，重点对国际航空枢纽、国际铁路枢纽、国家物流枢纽和国际通信枢纽建设4个方面作出部署，比如，提出“深化‘两场一体’协同高效运营”“加快发展国际通程航班、出入境旅游包机直航等业务”“鼓励发展无人机同城即送、跨城急送等低空物流新模式”“培育航空枢纽超级承运人、基地货运航司等高能级平台型物流企业”等重点举措。“就是要充分整合通道资源、提升集散效率，加快形成通道带物流、物流带产业的发展格局”，曾明友表示。

在“增强双向配置的枢纽运筹能力”部分，《决定》明确，重点对加强科技创新开放合作、提升产业建圈强链开放水平、鼓励引导企业“走出去”、更大力度吸引和利用外资、推进对外贸易提能增效、提升国际消费中心城市能级6个方面作出部署，比如，提出“加快建设‘一带一路’国际技术转移中心”“构建完善国际技术转移转化体系”“推动新型显示、创新药等重点产业提升全球配置资源水平”“培育具有全球资源要素配置能力的跨国公司”“推动跨境电商与市场采购贸易等深度融合发展”“优化外籍人士支付、景区预约、离境退税等便利化措施”等举措，着力推动“外向型”经济发展模式转变为“开放型”经济发展模式，加快向全球产业价值链中高端迈进。

在“增强多元包容的枢纽融通能力”部分，重点对建设世界文化名城、提升国际传播效能、拓展国际交往、深化民间交流、提升国际化公服水平5个方面作出部署，比如，提出“高水平举办世运会、国际乒联混合团体世界杯等重大国际赛事”“提升‘金牌球市’‘成都马拉松’‘天府绿道’等自主体育品牌影响力”“用好领事官员‘区县行’‘产业行’等平台资源”“全面提升国际化医疗、教育、社区服务等城市公共服务能力水平”等重点举措，聚焦对外交往中心的核心功能定位，加快国际高端资源吸附转化，拓展国际交往合作，推动涉外资源优势转化为开放合作优势。

在“增强接轨国际的枢纽服务能力”部分，重点对深度对接国际经贸规则、建强制度型开放载体、加强涉外法治建设、营造一流营商环境4个方面作出部署，比如，提出“深度研究对接国际高标准经贸规则”“优化完善自贸试验区管理体制”“深化执法司法国际合作”“拓展‘蓉易+’涉外服务功能”“优化12345亲清在线国际化服务”等创新举措，要加强国际化建设，强化法治化保障，推动市场化发展，进一步将成都打造成为制度型开放新高地。

在“增强东西互济的枢纽辐射能力”部分，重点对更好服务“五区共兴”发展、深化成渝双核联动联建、强化重点区域开放合作3个方面作出部署，比如，提出“共建成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群”“推动集成电路、航空装备、新材料等重大生产力在蓉布局”“共建都市圈毗邻地区产业合作园”“深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江中游城市群、中原城市群等区域合作对接”等重点举措，共同锻长板、协同补短板、联合铸新板，全方位推动区域开放合作取得突破性成效。

红星新闻记者钟茜妮王俊峰

编辑李钰仪

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