9月，一大波新规落地！八类药品不再纳入基本医保｜来听新闻

2020年9月1日星期二

庚子鼠年七月十四

语音播报2020.09.100:0009:52

金秋九月，各级各类学校将开始新的学期，除了开学季，一大批新的政策法规也要开始实施，同样将深刻影响民众的生活，来一睹为快！

秋季学期全面正常开学

经过了漫长的假期和半年多的线上教学，广大幼儿园、中小学乃至大学的学生终于将在秋季学期全面返校。

在8月27日举行的教育部新闻发布会上，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任、体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示，“秋季学期已经具备了全面正常开学的条件。”

目前，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团已经明确了秋季学期开学的安排，全部按照分期分批错时错峰开学。各地中小学、幼儿园和高校基本上开学时间为8月15日到10月10日。

据王登峰介绍，根据各高校上报的开学安排，目前恢复全面开学返校周期最短5天，最长的37天，跨度比较大。其中，新疆维吾尔自治区26日发布通告，由于疫情防控形势还是比较严峻，9月1日开学后所有学段开展线上教学。

八类药品不再纳入基本医保

国家医疗保障局发布《基本医疗保险用药管理暂行办法》明确，八类药品不再纳入《基本医疗保险药品目录》。该暂行办法自2020年9月1日起施行。

暂行办法明确的这八类药品为：主要起滋补作用的药品；含国家珍贵、濒危野生动植物药材的药品；保健药品；预防性疫苗和避孕药品；主要起增强性功能、治疗脱发、减肥、美容、戒烟、戒酒等作用的药品；因被纳入诊疗项目等原因，无法单独收费的药品；酒制剂、茶制剂，各类果味制剂(特别情况下的儿童用药除外)，口腔含服剂和口服泡腾剂(特别规定情形的除外)等；其他不符合基本医疗保险用药规定的药品。

内地居民赴澳门旅游签注恢复办理

国家移民管理局8月11日发布《关于恢复办理内地居民赴澳门旅游签注的公告》称，自8月12日起，广东省珠海市公安机关出入境管理部门恢复办理珠海市居民(含居住证持有人，下同)赴澳门旅游签注；如无特殊情况，8月26日起广东省公安机关出入境管理部门恢复办理广东省居民赴澳门旅游签注；在内地与澳门疫情形势继续总体向好的前提下，全国公安机关出入境管理部门于9月23日起恢复办理内地居民赴澳门旅游签注。

旧车报废价格或将更合理

《报废机动车回收管理办法实施细则》9月1日起施行，从资质认定和管理、监督管理、退出机制、法律责任等方面进行了明确规定。

《细则》提到，回收拆解企业拆解的报废机动车“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业经过再制造予以循环利用。所谓“五大总成”指的是，机动车的发动机、方向机、变速器、前后桥、车架。

业内人士认为，五大总成再制造将打破目前国内回收企业仅靠废金属销售盈利的现状。对于车主而言，这一规定可以有效提高报废车辆的价值。不仅如此，车主维护机动车时可选择机动车回用件及再制造零部件，维护成本也将降低。

资料图中新经纬熊思怡摄

客运班车可沿途下客

《道路旅客运输及客运站管理规定》自9月1日起施行，为解决旅客就近上下车需求问题，《规定》放松中途下客管制：允许客运班车在遵守道路交通安全、城市管理相关法律法规和交通限制措施的前提下，在起讫地、中途停靠地所在的市县城区沿途下客(重大活动期间，客运班车应当按照相关道路运输管理机构指定的配客站点上下旅客)。

机关、事业单位拖欠中小企业款项将付利息

《保障中小企业款项支付条例》自9月1日起施行。关于付款期限，《条例》明确，机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。

关于迟延支付，《条例》明确，机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

跨境电商B2B出口监管试点范围扩大

海关总署8月13日发布《关于扩大跨境电子商务企业对企业出口监管试点范围的公告》明确，自2020年9月1日起，在现有试点海关基础上，增加上海、福州、青岛、济南、武汉、长沙、拱北、湛江、南宁、重庆、成都、西安等12个直属海关开展跨境电商B2B出口监管试点，试点工作有关事项按照海关总署公告2020年第75号执行。

《资源税法》、新《固废法》施行

自2020年9月1日起，《中华人民共和国资源税法》正式开始实施。国家税务总局财产和行为税司司长卜祥来介绍，相比资源税暂行条例，资源税法对税目进行了统一规范，调整了具体税率确定权限，规范了减免税政策。同时，根据资源税法授权规定，各省、自治区、直辖市也陆续审议通过了本地区应税资源的具体适用税率、计征方式和减免税具体办法。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》也将自9月1日起施行，新《固废法》加强了过度包装、塑料污染治理力度。明确指出，违反本法规定，生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者有关部门责令改正；拒不改正的，处二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款。

除全国性新规外，一大波地方新规也将自9月1日起施行！

地方政策

广东：每户家庭限购一套共有产权住房

广东省住建厅等六部门7月发布《关于因地制宜发展共有产权住房的指导意见》提出，共有产权住房面向符合当地规定条件的城镇无房家庭(含单身居民)供应；各地应将符合条件的人才、城镇稳定就业的外来务工人员、在粤工作和生活的港澳居民纳入共有产权住房的供应范围；每户家庭只能购买一套共有产权住房。指导意见自2020年9月1日起施行，有效期5年。

资料图中新经纬熊思怡摄

东莞：大专学历未满40周岁可申请入户

《东莞市人才入户实施办法》自2020年9月1日起实施，《办法》提出，具备国内普通高等教育全日制硕士研究生以上学历，年龄未满50周岁的人员；或具备国内普通高等教育全日制本科学历，年龄未满45周岁的人员；或具备国内普通高等教育全日制大专学历，年龄未满40周岁的人员，在东莞依法参加社会基本养老保险，可申请将户籍迁入我市。

浙江：高速公路故障车辆免费拖曳

《浙江省公路条例》将于9月1日正式实施。《条例》在全国首创高速公路故障车辆免费拖曳的规定，对于停留在高速公路主线上的故障车辆、事故车辆，高速公路经营管理者应当及时免费拖曳、牵引至最近出口外的临时停放处，司乘人员应当予以配合。

上海：水、电、气价格“一户多人口”政策扩大优惠范围

9月1日起，上海市阶梯水、电、气价格“一户多人口”优惠政策实施范围由原来“人户一致”的户籍居民，扩大为持《居民户口簿》、《本市户籍人户分离人员居住登记(回执)》，以及《上海市居住证》(含海外人才居住证)、在同一住址共同居住生活的居民。

青岛：禁止在公共场所焚烧抛撒丧葬祭奠物品

《青岛市禁止焚烧抛撒丧葬祭奠物品规定》将于9月1日正式实施，《规定》第八条明确：禁止在公共场所焚烧、抛撒丧葬祭奠物品。根据规定，在城市绿地焚烧丧葬祭奠物品的，按照相对集中行政处罚权的规定，由城市管理部门处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。

西安：禁止摩托车载客，最高罚5000元

《西安市查处摩托车和非机动车非法载客若干规定》将于9月1日起施行。《规定》明确，禁止利用摩托车、电动三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车、人力三轮车等车辆非法载客。非法载客三次以上的；上下班高峰期在火车站、商场、医院、学校、旅游景点等人流密集场所周边非法载客的；具有其他严重情节的，可处2000元以上5000元以下罚款。

来源：中新经纬

三农发布

农业农村部紧急部署第9号台风“美莎克”防御工作

据中央气象台预报，今年第9号台风“美莎克”目前位于西北太平洋洋面上，将以每小时25-30公里的速度向北偏西转偏北方向移动，强度逐渐增强，最强可达超强台风级。9月1日凌晨移入东海东南部，1日夜间至2日上午在东海北部转向北偏东方向移动，趋向朝鲜半岛，给东北地区带来风雨影响。气象部门预计，第9号台风“美莎克”可能成为今年首个超强台风，进入东北后可能与冷空气叠加影响，带来较强大风降雨天气。农业农村部高度重视，紧急部署台风防御工作，要求浙江、上海、江苏、吉林、黑龙江、辽宁、内蒙古等地农业农村部门落实好各项防御措施，切实减轻灾害损失。

9月起，地里的塑料薄膜不能随意处置，今后农膜回收还有奖励

农业农村部、工信部等四部门联合印发《农用薄膜管理办法》，自2020年9月1日起施行。《办法》明确，禁止生产、销售、使用国家明令禁止或者不符合强制性国家标准的农用薄膜。鼓励和支持生产、使用全生物降解农用薄膜。农用薄膜使用者应当在使用期限到期前捡拾田间的非全生物降解农用薄膜废弃物，交至回收网点或回收工作者，不得随意弃置、掩埋或者焚烧。农用薄膜生产者、销售者、回收网点、废旧农用薄膜回收再利用企业或其他组织等应建立健全农用薄膜回收利用体系，推动废旧农用薄膜回收、处理和再利用。

00:13

猪肉又来啦！储备肉平均成交价每公斤28.16元

近日，国家发展改革委会同商务部组织开展了今年以来第三十批中央冻猪肉储备投放，公开交易成交8647吨，平均成交价为28.16元每公斤，比大中城市精瘦肉平均零售价低55%。据了解，今年以来，中央层面合计组织投放约41万吨冻猪肉储备，有效增加了市场供应，目前中央和地方在库冻猪肉储备资源充足。

00:09

聚焦三农

螺蛳粉、龙虾、网约配送，突围最难就业季

2020年高校毕业生数量创历史新高达到874万，比去年同期相比高了40万。再加上今年新冠疫情对全球经济造成的影响，就业岗位相较往年也有所下降，由此，2020年被很多人称为“史上最难就业季”。与此同时，中国首家螺蛳粉产业学院开课，小龙虾学院首届学生毕业，人力资源和社会保障部联合多部委还发布了全媒体运营师、连锁经营管理师、供应链管理师、网约配送师、无人机装调检修师等16个新职业，其中涉农的占三分之一以上。点击视频为您深度解析如何突围最难就业季↓↓↓

11:14

辽宁省年底前农业数字经济在农业增加值中占比达9%

日前，《辽宁省数字乡村发展规划》印发，《规划》提出，到2020年年底，乡村数字经济快速发展，农村互联网普及率达到68%，农业数字经济在农业增加值中的占比达9%，农产品网络零售额占农产品总交易额的13%。

福建省根治农民工欠薪显成效

日前从福建省人社厅获悉，为坚决杜绝拖欠、克扣农民工工资现象，福建省积极打造根治欠薪“防火墙”，在全国率先建立劳动关系领域风险防控机制，实施劳动关系监测、劳动关系预警等制度，全力打赢根治欠薪攻坚战，取得明显成效。目前，福州市被列为部级构建和谐劳动关系综合配套改革试点城市，全省有6个工业园区、40家企业被评为全国劳动关系和谐工业园区与和谐企业；73个工业园区、1430家企业、32个乡镇、23个街道被评为省级劳动关系和谐工业园区、和谐企业、和谐乡镇（街道）。

民生资讯

十三部门力推无障碍环境建设

近日，住房和城乡建设部、教育部、工业和信息化部、中国残联等13个部门联合印发《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》，将无障碍环境建设和改造作为城市居住社区建设补短板行动重要内容。

工信部拟规定：用户未明确同意的商业短信或电话视为拒绝

据工信部网站8月31日消息，工业和信息化部就《通信短信息和语音呼叫服务管理规定（征求意见稿）》公开征求意见。规定明确：任何组织或个人未经用户同意或者请求，或者用户明确表示拒绝的，不得向其发送商业性短信息或拨打商业性电话。用户未明确同意的，视为拒绝。用户同意后又明确表示拒绝接收的，应当停止。

重庆已建成20个初具规模尘肺病康复站

从在渝召开的全国尘肺病康复站试点工作现场会上获悉，目前，重庆已建成20个初具规模的尘肺病康复站，尘肺病防治也取得“三减一增一满意”效果，即减轻患者住院负担、减少患者住院次数、减短患者到康复场所距离、增强尘肺病患者生活信心及尘肺病患者对康复站就近集中康复模式满意。

宁夏年内1366栋老旧居民楼换新颜

从宁夏既有建筑修缮及防水工程技术研讨会上了解到，宁夏既有建筑修缮给出具体时间表，年内将完成242个老旧小区1366栋房屋的改造提升工程建设，既有建筑修缮将成为宁夏城市建设新亮点，惠及5万多住户。

社会百态

两男子因非法电鱼被罚购买3万元鱼苗放生

28日，广西柳州市融水苗族自治县多部门，在该县和睦镇古顶电站进行融江生态修复增殖放流活动。事情起因为前段时间融水某地有两兄弟到和睦镇古顶电站进行非法电鱼，被司法机关依法查处和融水检察院起诉后，责令涉事人员购买价值3万多元的鱼苗到原流域进行增殖放流。

爱心接力！小学教室被淹200余名家长连夜抢救教材

8月30日，四川乐山暴雨。乐山实验小学一楼被淹，满教室里都是学生们的教材在漂。经过群内号召，200多名家长迅速赶到学校排起长龙，挨个将教材传至二楼。经过家长努力，大部分教材被抢出来。

天气

9月1日08时至2日08时，内蒙古东北部、东北地区东部和北部、四川盆地东部、江淮东部、江南东北部、华南沿海等地的部分地区有中到大雨，其中，江苏北部等地局地有暴雨（50～60毫米）。内蒙古中部、江南东北部等地的部分地区有4～7级风。

今日贴士

随着新学期的临近，同学们的平安上学路，也再次成为大家不变的牵挂。开学季小提示来了：

①上、下学守交规，走人行道、斑马线，不闯红灯；②举止文明，不疯跑、不打闹、不拥挤；③出现发热、干咳等症状，及时报告家长或老师；④远离校园暴力，不恃强、不凌弱；⑤理性消费，不冲动、不攀比，远离校园贷……特殊开学季，防控不大意，开学小贴士分享给你身边的学子们吧！