川渝税收征管一体化！首批支持跨省电子缴库银行已上线
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），作为十八大以来税收征管方面第三次大的变革，《意见》提出将执法、服务、监管的系统进行优化，对业务流程、制度规范、信息技术、数据要素、岗责体系进行一体化融合升级。
3月31日上午，四川省税务局举办“我在改革一线”云访谈，邀请一线税收征管人员，结合实际案例，介绍四川税务推进税收征管改革工作的相关情况。
△访谈现场
红星新闻记者从此次云访谈了解到，针对《意见》提出的信息化、协同化等发展方向，四川税务还将与重庆税务合作，推进川渝税收征管一体化，首批支持跨省电子缴库的银行已经上线运行，第二批已经完成参数配置，即将上线运行。
实行动态信用等级分类
加强部门间数据共享
国家税务总局四川省税务局征管和科技发展处副处长姚兰介绍，目前四川省税务局已经启动了全省税费征管方式转型升级工作，从纳税人的角度看，转型升级围绕优质、高效、智能展开。
“2020年全省非接触式办税比例已经超过92%，主要涉税事项网办率97%，社保缴费开通了微信支付宝三方交费功能。今年年底前将基本实现企业税费事项网上办理个人税费事项掌上办理。此外，我们正在推进全税种要素申报工作，纳税人一次性填写后自动生成当期的各类申报表。”
△连线南充市嘉陵区税务局火花分局
姚兰介绍，今年四川税务在实名办税缴费的基础上，实行纳税人缴费人动态信用等级分类，对纳税缴费信用高的市场主体给予更多便利，“比如说容缺办理，精简资料，简化流程等，对信用低的纳税人，缴费人提供服务提醒，更正提示，辅导纳税人和缴费人及时进行自我纠正，通过守信激励和失信惩戒，充分发挥纳税信用在社会信用体系中的基础性作用。”
姚兰还提到了社会协同一体化建设，税务信息系统将进一步融入政府部门政务服务一体化平台，“比如进入我们的天府通办App，另外，通过部门之间的数据共享，将推动登记、不动产交易，车辆购置，出口退税，跨境支付等事项的联合办理，减少纳税人，缴费人重复报送资料。”
优化机构职责
从点对点服务到面对点服务
四川税务将如何深化税收征管改革中的组织保障？姚兰介绍，为了解决税费征管服务中面临的难点、堵点问题，提升税收征管服务的现代化水平，去年底四川就开始谋划税费征管方式转型升级，并从今年3月初开始，在成都、南充、宜宾、泸州和攀枝花等地试点，对机构职责、人员配备和税费管理服务机制进行优化。
云访谈连线了南充市嘉陵区税务局火花分局，相关负责人介绍，在这次税费征管方式转型升级中，最显著的变化就是重新打造了税费征管服务体系。
“我们把凡是由纳税人申请又不需要实地调查核实的，都归为纳税服务类。户籍管理，调查核实，网格化管理，欠税管理等归为基础管理类事项，对纳税人存在的风险问题，开展纳税评估，税务稽查等则归为风险管理类事项，不同事项有不同的分局分别实施，这样征管服务就更加精细，更加精准。火花分局就属于基础事项管理分局，专门从事日常征管服务工作，管理员不再单独管护，由原来的专管员对纳税人点对点式管理服务，变成一个团队对纳税人面对点式管理服务。”
打通财税库、银联网
在成都就能缴纳重庆的税款
《意见》对在税务执法领域研究推广“首违不罚”清单制度进行了专门部署，意在按照包容审慎原则，支持新产业、新业态、新模式健康发展。
事实上，四川省税务局2019年四号公告发布的《四川省税务行政处罚裁量基准》试行里面，已经对24项轻微的税收违法行为在全省税务系统推行“首违不罚”制度。
四川省税务局政策法规处相关负责人在云访谈中表示，下一步，在国税总局发布的“首违不罚”清单基础上，结合服务成渝地区双城经济圈，与重庆市税务局协作，进一步统一川渝地区首违不罚清单和税收违法行为行政处罚裁量基准，助力优化税收营商环境，助推川渝税收征管一体化。
川渝税收征管一体化将为两地纳税人、缴费人带来哪些福利？姚兰透露，联合简并申报缴款表单、拓展线上川渝通办的覆盖面、推动房产税和城镇土地使用税跨区域网上申报和缴税等都在工作安排中，推动办税，缴费流程的同城化和同质化。
“通过联合建立黑名单，探索动态信用加风险管理服务，协同两地的生态环境部门，统一污染物排放量系数，共享环境违法信息，开展联合执法。”
成都市锦江区税务局相关负责人在连线中介绍，针对川渝两地纳税人经济业务交往频繁、异地办税缴税不便的问题，四川省局和重庆市局联合两地人民银行创新跨省现实缴税新模式。
“通过打通财税库，银联网通道，将省外商业银行纳入本地国库清算范围。纳税人线上签订三方协议，即可利用原有银行账户，实时缴纳税款，系统自动划转税款进入国库。”
记者了解到，第一批支持跨省电子缴库服务的有九家银行，分别是中国银行，交通银行，民生银行，招商银行，兴业银行，上海浦东发展银行、重庆银行，工商银行和建设银行，第二批商业银行目前已经完成参数配置，即将上线运行。
红星新闻记者叶燕王培哲
编辑刘宇鹏
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